Обсуждение вопроса о необходимости разработки водно-зелёного каркаса Санкт-Петербурга долгое время проходило исключительно в среде экологов, проектировщиков и архитекторов. Я неоднократно был участником таких дискуссий. Многие предложения, считаю заслуживающими внимания.

Однако, на уровне органов власти до недавнего времени вопрос создания водно-зелёного каркаса старались обходить стороной. К 2024 году ситуация поменялась. В Минстрое России создана рабочая группа по формированию и развитию водно-зеленого городского каркаса. Таким образом, вопрос переместился на федеральный уровень и одновременно стал требованием, которое теперь обязаны выполнять органы власти регионов.

В ряде крупных городов России схемы водно-зелёного каркаса уже вписаны в нормативные акты. Например, в Екатеринбурге систему «зеленых пространств, включающих в себя существующие зеленые зоны и определяющих потенциальные территории, на которых планируется создание будущих парков и прочих недостающих элементов» закрепили отдельным разделом в Стратегическом плане развития Екатеринбурга до 2030 года. В июне 2023 года Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений было издано распоряжение «Об утверждении Стандарта комплексного благоустройства набережных, парков, скверов, бульваров Екатеринбурга».

В Перми водно-зелёный каркас стал частью Генерального плана города. Логика водно-зелёного каркаса в Новосибирске закреплена в правилах благоустройства.

Это говорит о том, что закрепить Схему водно-зелёного каркаса нормативным актом возможно. Пути для этого есть разные. Моя точка зрения – в Санкт-Петербурге это необходимо сделать отдельным законом. По аналогии с законом о ЗНОП, который уже давно и эффективно работает.

Предложение о создании специального документа появилось, в том числе потому, что вписать водно-зелёный каркас, на чём настаивали многие ведущие архитекторы нашего города, не получилось. Без законодательного закрепления такой схемы, город и дальше может терять ценные территории и возможности для их восстановления в статусе водно-зелёных. Закатать набережную в асфальт – дорого, но можно. А вернуть на набережную зелень, так, чтобы не заткнуть автомобильное движение в городе – много дороже. Такие вопросы нужно продумывать на перспективу.

Нужно сохранять, везде где это возможно прогулочные зелёные территории вдоль побережий. Особенно важно это сделать сейчас на намывных территориях, где есть возможность планировать и зонировать земельные участки с чистого листа.

Обязательно нужно, там, где возможно, исходить и з принципа связности водно-зелёных зон. Развивать внутри них велосипедные и пешеходные маршруты. Создавать внутри таких пространств инфраструктуру с учётом необходимости обеспечить комфорт не только людям, но и птицам, животным и растениям.

Делать это без нормативно правовых актов, устанавливающих границы, требования, ответственность – сложно. Соблазн урезать зелень, в пользу большей выгоды, уплотнения жилых территорий, обязательно будет выше доводов здравого смысла. В прошлом мы видели много таких примеров.

Создание «Схемы водно-зелёного каркаса Санкт-Петербурга» нужно обеспечить в самое ближайшее время. Все возможности для этого в нашем городе есть.